在房地产市场风起云涌的今天，烂尾楼问题一直是购房者心中的痛，项目停工、交房遥遥无期，不仅让购房者承受巨大的经济和心理压力，也严重影响了房地产市场的健康发展，近期江苏南京珠江四季悦城项目的一则消息，为全国烂尾楼问题的解决带来了曙光——该项目成为全国首例由官方协调集中退房、退首付款的案例，为类似困境中的购房者提供了宝贵的参考和借鉴。
烂尾楼之痛：南京珠江四季悦城的困境
南京珠江四季悦城，位于南京市江宁经济技术开发区，是一个由南京鼎瑞置业有限公司开发的大型城市综合体项目，该项目包含G96、G97、G98、G104、G105共计5个地块，原计划打造成为南京空港新城的首个大型城市综合体，集商业中心、研发办公、宜居住宅及相关配套设施于一体，美好的愿景并未如期实现。
自2021年起，珠江四季悦城项目中的两宗住宅用地G98（悦鸣嘉苑）和G104（鼎瑞嘉苑）相继开盘，吸引了众多购房者的关注，由于项目总承包商苏中建设集团受恒大拖累陷入经营困局，并与珠江投资之间发生纠纷，项目自2022年7月起停工，至今已两年有余，期间，尽管项目曾尝试启动新的总包招标以推动复工，但最终未能成功。
随着合同交房日期的临近，购房者们的焦虑日益加剧，原本定于2023年6月底交付的G98地块和2024年6月交付的G104地块，均因项目停工而无法按时交房，购房者们无奈成为烂尾楼业主，纷纷在人民网领导留言板上留言，请求协助退房退款。
政府介入：全国首例集中退房退款案例
面对购房者的迫切需求，南京市江宁开发区政府迅速行动，组织开发商进行会谈协商，督促其拿出退房方案并明确时间节点，经过多轮协商，开发商最终同意只退房款，无按揭贷款利息补偿，这一方案虽然未能完全满足购房者的所有诉求，但在当前形势下已属难能可贵。
截至2023年7月29日，据新京报等媒体报道，南京市江宁区房产局回应称，鼎瑞嘉苑（推广名珠江四季悦城）项目已合计认购销售42户，监管账户共计5067万元，在政府的协调下，已有33户业主与开发商签订了退房协议，剩余9户正在与开发公司协调中，这一举措标志着全国首例住宅项目停工后由官方协调集中退房、退首付款的案例正式落地。
案例分析：为何能成功？
南京珠江四季悦城项目之所以能够成为全国首例集中退房退款的案例，主要得益于以下几个方面的因素：
1、政府积极介入：在购房者多次反映问题后，南京市江宁开发区政府高度重视，迅速组织开发商进行协商，并督促其拿出解决方案，政府的积极介入为问题的解决提供了有力保障。
2、预售资金监管账户有余额：该项目预售资金监管账户内尚有余额，这是退房退款得以实现的前提条件，近年来，政府加强了对预售资金的监管力度，确保资金安全，为类似问题的解决提供了有力支持。
3、项目去化较少：由于项目销售较少，剩余未销售规模大但货值难以去化，开发商在穷尽了所有手段后既无法追加资金也无法追回被挪用的资金，这种情况下，退房退款成为了一种可行的解决方案。
4、多方共同努力：除了政府的积极推动外，购房者的坚持和开发商的配合也是问题得以解决的重要因素，购房者的合理诉求和开发商的积极配合共同推动了问题的解决。
启示与借鉴
南京珠江四季悦城项目的成功退房退款案例为全国范围内处理烂尾楼问题提供了宝贵的启示和借鉴：
1、政府应发挥积极作用：在烂尾楼问题中，政府应主动介入、积极协调，推动问题的解决，政府可以通过组织开发商会谈、督促其拿出解决方案等方式来维护购房者的合法权益。
2、加强预售资金监管：预售资金监管是保障购房者权益的重要手段，政府应加强对预售资金的监管力度，确保资金安全并用于项目建设，对于挪用预售资金的行为应依法严惩。
3、多渠道解决烂尾楼问题：除了退房退款外，政府还可以探索其他多渠道解决烂尾楼问题的方式，可以推动项目复工、引入新的开发商接手项目等，这些方式有助于减少购房者的损失并促进房地产市场的健康发展。
4、加强购房者权益保护：在购房过程中，购房者应充分了解项目情况并谨慎选择，政府和社会各界也应加强对购房者权益的保护力度，建立健全的投诉和维权机制。